近日，廣州市公安局召開新聞通報會，對近年來全市寄遞物流業這一與民生服務息息相關的安全管理工作成效進行通報，介紹了白云區和花都區的工作經驗，并對近期在協助警方打擊犯罪，落實寄件信息登記的3名快遞從業人員進行表彰獎勵。當天由市公安局新聞辦公室、市郵政管理局聯合制作的《寄遞實名制 安全有名字》廣告宣傳片進行了首映發布，該片將投放到廣州地鐵電視、各大物流站場以及電臺、電視臺進行滾動播出。市公安局內部安全保衛支隊、禁毒工作協調指導處以及市郵政管理局等相關部門負責人參加了通報會。
據悉，10月13日，市公安局、市郵政管理局、市國安局聯合發布了《關于推進郵件快件收寄實名制的通告》，自即日起在廣州市全面推行郵件、快件實名收寄信息系統。通告要求，寄遞企業使用國家郵政局開發的實名收寄公共服務平臺或者符合國家要求的信息系統進行郵件快件收寄活動，郵件快件攬收人員利用巴槍、手機APP等設備對寄件人居民身份證或其他有效身份證件進行信息采集；寄件人交寄郵件、快件時，必須出示本人有效身份證件，經收寄人員核驗身份信息后，方可收寄。推進實施郵件快件收寄實名制，是近年來廣州警方聯合多個部門，進一步加強和規范寄遞物流行業安全管理，有效整治行業亂象，維護國家公共安全和社會治安秩序的又一有力措施。
據統計，目前廣州市經行政許可、備案的寄遞企業、分支機構和末端網點共1900余家，其中獨立企業500余家、分支機構近900家、末端網點400余家，涉及主要寄遞品牌91個；全市智能快件箱已布點超過1萬組；全市快遞從業人員超10萬。據悉，近5年來（2012-2016年）廣州市的快遞業務量以年均71.7%的增幅迅速發展，2016年，全年快遞業務量超過28億件，日均業務量約800萬件， “雙11”高峰量達到2887萬件/日（11月12日），快遞業務量持續多年全國城市排名第一；2017年上半年快遞業務量達17.19億件，日均業務量約1000萬件。廣州快遞業務量約占全國的1/10，約占全球的4%，每天的業務量相當于一些城市一年業務量總和。廣州寄遞物流業的迅速發展，既帶動了城市經濟發展，也給社會治安管理增加了壓力，前期魚龍混雜的行業環境，成為影響安全生產和社會治安穩定的不利因素，一旦監管不到位，極有可能成為涉毒、涉槍、涉危化品案事件的洼地。如何做好物流業的治安管理工作，成為當前廣州公安工作的新課題。
為切實履行中央提出的保障和改善民生，發展是第一要務、安全是第一保障的工作總目標，和市委市政府“干凈整潔平安有序”城市管理的總要求，近年來，廣州警方以建設“平安寄遞物流”為目標，聯合全市多個部門，通過一手抓專項打擊整治，一手抓源頭性、基礎性工作，創新“五個100%”等一系列管理舉措，逐步夯實行業安全管理體系，在源頭治理方面取得了長足的進步。
健全管理機構，構筑管理體系
2011年7月，廣州市公安局成立內部安全保衛支隊，負責統籌組織全市公安機關開展寄遞行業安全管理工作。2012年12月，市公安局、市郵政管理局、市國家安全局成立廣州市寄遞渠道治安管理協調小組，加強廣州市寄遞渠道治安檢查工作，嚴厲打擊利用寄遞渠道進行的違法犯罪行為，維護廣州市寄遞渠道安全暢通，自此建立了寄遞行業跨部門的協調聯動工作機制。2015年3月正式發布實施《廣州市寄遞企業內部安全防范工作規定》，該《規定》是我省首個關于寄遞企業內部安全管理工作的行政規范性文件，既明確了廣州市寄遞企業內部安全防范系統建設的標準，也是行政部門加強寄遞行業安全管理的法律依據。
今年以來，廣州建立了市政法委牽頭，會同市委宣傳部、市公安局、市交委、市國家安全局、市工商局、市安監局、市城管委、市郵政管理局、市反恐辦、市禁毒辦等11個單位的政府層面寄遞物流行業管控聯席會議，聯席會議工作機制進一步加強。在公安機關內部，內保支隊與禁毒支隊共同組建寄遞物流行業治安管控工作領導小組和寄遞物流管控辦，確立了“內保管理、禁毒打擊齊驅并進，相關單位各司其職、協作配合”的管控思路。形成針對物流寄遞行業常態化的跨警種管理力量，防范與打擊手段進一步整合，形成從宏觀防范到微觀個案打擊多方位全流程的安全管理。各區亦相繼成立寄遞物流管控辦，管理打擊觸角直接延伸到基層一線，實現全覆蓋。如白云區組建區寄遞物流管控大隊、增城區組建區寄遞物流執法隊，建立了覆蓋鎮、村、社的寄遞物流專職隊，將管理觸角延伸到最基層，保障了各項工作的順利開展。
以打擊整治開路，破題行業治理困局
在嚴厲打擊寄遞物流渠道違法犯罪方面。公安機關各偵查辦案部門，充分發揮尖刀作用，狠打了一批在寄遞物流渠道發生的案件，有力震懾了犯罪分子，壓縮了違法犯罪空間。據統計，今年5月份以來，廣州市涉寄遞物流行業警情同比下降5.87%。公安局通過寄遞物流渠道破獲毒品、槍支、危險化學品等案件64宗，同比上升13.3% 。今年7月，利用寄遞物流渠道信息，成功偵破一起跨國特大走私毒品案件。在我國境內抓獲犯罪嫌疑人7名，繳獲疑似毒品冰毒約2公斤、毒資人民幣90萬元和毒品夾藏物一批，查獲疑似毒品包裝點1個。在境外抓獲犯罪嫌疑人5名，繳獲毒品冰毒約255公斤。
在開展集中排查整治方面。今年在全市范圍內組織開展專項整治行動，堅決清查整治寄遞物流渠道治安隱患，防范和打擊違法犯罪行為。聯合市交委、工商、郵管等單位組成聯合檢查組，對全市主要寄遞物流企業、分撥中心和大型物流園區開展指導監督。據統計，專項行動開展以來，共組織全市警力1.6萬余人次，檢查寄遞物流企業、經營場所1.7萬余家次，排查整改安全隱患1294項，發出責令整改通知書657份，查處非法寄運案件28起，處理人員28人，收繳毒品、危險化學品、假冒偽劣產品等非法禁寄物品一批。
夯實基礎工作，加強源頭管控
健全完善法律法規。市公安局印發了規范性文件《廣州市公安局執法監督檢查寄遞企業內部治安保衛工作指引》，明確了公安機關在寄遞行業治安管理當中的定位、職責、工作內容、程序和罰則等亟需解決的問題；制發《毒品違法犯罪舉報獎勵辦法》，廣泛發動全民投入寄遞物流渠道毒品打擊工作，“羊城快遞小哥”成為廣州禁毒名片；制定《廣州市公安機關加強寄遞物流行業治安管控工作方案》，明確工作目標任務，提出具體工作舉措和實施步驟。市交委印發了《廣州市道路危險貨物運輸安全專項治理工作方案》，部署開展廣州市危險貨物運輸行業安全生產專項治理工作。
運用“互聯網+”手段，推動“五個100%”全面落實。在寄遞物流“三個100%”制度的基礎上，提出了安全管理要素更全面、覆蓋范圍更廣泛的“五個100%”，督促寄遞物流企業全面落實100%收寄實名登記、100%寄遞件開箱驗視、100%技防安檢、100%持證經營、100%從業人員登記，有效堵塞安全漏洞。
推廣白云區管控經驗，在全市推行“寄遞物流管控平臺”和手機APP。依托信息管理系統開展日常治安檢查工作，做到新開網點有采集，日常經營有監管，關停搬離有銷戶，并對檢查發現的存在問題及時處置并進行通報，督促企業落實整改。截止至9月30日，共計采集寄遞物流企業信息8千余家，從業人員信息3萬余人，排查出355名嫌疑人員，有效凈化了寄遞行業從業人員隊伍。
推行“安易遞”實名收寄。今年7月中旬開始，市郵政管理局聯合市公安局、市國家安全局全面啟動實名收寄信息系統推廣應用工作。全市寄遞實名率穩步上升，9月份以來，日均實名收寄超過600萬件，并提前實現國家郵管局提出的今年實名率40%的目標。
加強貨運站場安全管理。在市交委的大力推進下，在全市各貨運站場逐步鋪開了充分利用爆炸品探測儀、視頻監控系統等先進技術設備，結合信息化手段，加強貨運站場安全監管的工作措施。其中在貨運站場整頓及試點使用期間，共抓獲涉嫌違法運輸爆炸物品等危險化學品進場人員 16 人， 7 人被移交公安機關拘留。
開展涉案企業責任追究倒查
運用《反恐法》等法律法規，對涉案企業開展責任追究倒查，壓實企業主體責任，堵塞安全管理漏洞。今年5月份以來，市公安局共向市郵管局、交委移送15家企業涉違法犯罪線索，已有多家企業被立案偵查，市郵管局對其中1家寄遞企業按違反《反恐法》給予處罰。
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